市委统战部：

吴佳辉代表提出的《关于以更实举措大力促进民营经济发展》的建议收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复代表：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局始终坚持“两个毫不动摇”，牢牢把握“两个健康”主题，以落实“民营10条”为核心，以梯度培育、赋能赋智、园区改革、链群建设、纾困帮扶为重点，按照政策普惠、竞争中性原则，全面推动政策支持、要素保障和涉企服务一体化，促进民营经济高质量发展。

一、突出梯度培育，民营企业发展实力不断增强

大力开展市场主体培育年活动，以政策激励和精准服务为抓手，制定培育规模工业企业、专精特新企业、单项冠军、优质企业裂变等实施方案，以前所未有的力度支持民营企业做精做优。截至目前，全市规模工业企业突破2000家，优质企业裂变产生市场主体200家。培育省级“专精特新”小巨人383家；获评国家重点小巨人58家。获评国家重点小巨人25家。

二、突出赋能赋智，民营企业发展水平不断提高

持续推进中小企业“两上三化”、智能制造行动，加快数字化改造、网络化协同、智能化升级步伐，实现工业化和信息化深度融合。2022年，全市完成上云4991家，深度上云1918家，上平台320家。开展中小企业技术创新“破零倍增”行动，支持企业加大创新投入，加强核心技术攻关，加快技术成果产业化运用，采用新技术、新工艺提高产品竞争力，实现发明专利“破零”“倍增”目标。2022年，我市累计开展技术创新服务活动118场次，参与企业2798家，实现技术创新“破零倍增”企业255家，其中“破零”107家。

三、突出园区改革，民营企业发展空间不断拓展

制定《深化园区体制机制改革推动“五好”园区创建的实施意见》，全面启动园区管理体制、运营机制、薪酬体制、“放管服”等六大改革事项，园区承载能力不断增强。其中株洲高新区、株洲经开区“园政分设”加快推进，株洲经开区、醴陵经开区完成财政管理体制改革，设立了一级国库和乡镇级国库。出台园区亩均效益评价办法，开展园区“三类”用地清理整治，提高土地集约利用水平。

四、突出链群建设，民营企业发展能级不断提升

调整优化产业链建设方案，逐链编制链上“四张清单”、“四类台账”、“两图两池两库两报告”，设立市产业链综合党委和各产业链联合党委，以党建为引领，全面推进科技创新、项目建设、活动开展等重点工作。2022年，全市13条产业链策划、引进亿元以上项目194个、95个，分别占年度计划的194%、136%。强化全产业链思维，将民营企业纳入链群建设范围，推动大中小企业融通、上下游企业协作、产供销企业协同。2022年，我局策划开展“国企带民企、大手牵小手”产业对接活动25场，本地采购金额超过30亿元，协同攻克毫安级小电流电路精准监测等关键共性技术83项。

五、突出纾困帮扶，民营企业发展活力不断激发

持续壮大中小企业服务联盟规模，整合社会资源为中小企业提供全生命周期的服务。截至目前，首批72家、第二批33家社会服务平台全面加盟，服务内容涉及信息咨询、科技服务、检验检测、融资担保、法律服务等方面。深入开展千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动，畅通“两线两员三会一链一群”诉求反馈渠道，建立企业“办事不求人”机制，通过“一单四制  ”方式收集交办、跟踪督办企业“急难愁盼”问题。2022年，全市推动2822名联企干部下沉9894家企业，做到了“四上”企业、园区企业、中小企业全覆盖。截至目前，全市线上答复企业咨询2.4万个，共解决企业问题3460个，办结率达93%；市县两级梳理惠企政策800多条，制作“干部说政策”小视频290期，发放惠企政策“口袋书”2.2万本，推送政策5.2万次，发布惠企案例883个。

株洲市工业和信息化局     

2023年5月28日