清水塘投资集团：

何涌代表提出的《发掘与传承株洲工业精神 增强制造名城的内驱动力》提案已收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复代表：

一、成立专班，高位推动工业史料发掘与整理工作

（一）领导高度重视。为客观、系统地记述株洲发展工业和全面建成小康社会的光辉历程，我市出台《关于做好<培育制造名城—株洲工业发展史><建设幸福株洲—株洲全面小康社会建设史>编纂工作的通知》（株办〔2022〕34号）文件，成立《培育制造名城—株洲工业发展史》编纂委员会，由曹慧泉书记任主任、陈恢清市长任副主任，杨英杰秘书长任主编，编辑部设在市委党史研究室（市地方志编纂室）。《培育制造名城—株洲工业发展史》从初生（1951—1978年）、绽放（1978—2012年）、蝶变2012—（至今）和先锋（各时期先进工业模范人物）四个篇章来记述株洲工业发展，并将于2023年12月完成初稿，2024年12月前完成公开出版。目前，我局根据市党史研究室安排，收集提供了《株洲工业发展史》（2008年编撰版）、《株洲工业70年》、《株洲先进制造业“十四五”发展规划》、《株洲市十三五工业发展规划》等资料，并配合从市档案馆调阅了相关资料。

（二）召开专题研讨会。为进一步保护与开发株洲工业遗产，传承工业文化，我局主动对接国家工信部，推动工业和信息化部工业文化发展中心在株洲召开专题研讨会，围绕“清水塘工业遗产保护与再利用模式”“湖南（株洲）工业博物馆建设与运营模式”“清水塘工业文化主题公园与产业导入发展模式”三大议题展开讨论，旨在为清水塘老工业区工业文化休闲旅游板块的遗产保护、项目策划、产业布局、招商引资等事项提供智力支持和经验借鉴。

（三）编撰研究报告。2017年，我局委托工业和信息化部工业文化发展中心开展相关研究工作，并提供《湖南省工业史志及博物馆展陈内容研究报告》和《株洲工业馆专题陈列大纳》等成果，厘清湖南工业化进程中的重大事件、重要产品、重要人物和重要精神，梳理展品线索，为策展奠定学术研究基础。

二、创新引领，全面推动制造业高质量发展

（一）突出高处着手，汇聚工作合力。为全力打造国家重要先进制造业高地，我局把链群建设作为培育制造名城的重中之重。一是高标定位。聚焦构建“3+3+2”现代化产业体系，围绕“优势产业锻长板、扬优势，战略产业补短板、破卡点，传统产业抓升级、塑品牌，未来产业抓机遇、抢布局”，形成世界级、国家级、区域级集群梯度培育格局。二是高位推动。在打造“三个高地”指挥部统筹下，促成市级领导领衔13条产业链建设，按照“链长跟着项目走、调度跟着问题走、服务跟着需求走”要求，构建“以上率下、狠抓落实”的推进机制。书记、市长分别担任轨道交通、中小航空发动机产业链链长，2022年召开调度会24次、讲评会4次，解决企业问题128个。三是高效联动。健全链长办、集群促进组织、产业协会、产业链联合党委“四方发力、同频共振”机制，有效整合多方资源。合力完成轨道交通国家集群项目验收、中小航空发动机国家先进制造业集群决赛答辩，促成省轨道交通装备产业协会挂牌成立。

（二）突出链上发力，加快聚链成群。紧扣强链补链延链，牵头推进“两图两库两池两报告”编制，全面摸清底子、理清思路、找准发力点。一是以科技创新“强链”。发挥“厂所协同”创新优势，聚焦工业“六基”，全力搭平台、攻技术、促转化。国研交通装备入围国家工业设计研究院培育对象，新增全国重点实验室2家、国家技术创新示范企业2家、省级企业技术中心51家，力能大科学装置、中小航空发动机冰风洞实验装置等重大平台加快建设，永磁电机、半导体、航发燃机等领域一批创新成果填补国内空白。二是以精准招商“补链”。围绕产业上下游，积极参与湘商回归行动。成功举办全球湘商大会，新签约亿元以上项目249个、总投额843亿元。中车中低压功率器件、先进硬质材料产业园等投资过百亿项目加快建设，三一能源装备、旗滨电子玻璃等建成投产，轨道交通、中小航空发动机本地配套率超过80%、60%。三是以优势裂变“延链”。牵头制定专项政策，支持龙头企业孵化裂变、扩散裂变，形成大企业“固底板”、小企业“众星拱月”的良好格局。2022年推动裂变市场主体158家，新增省级创新型企业196家、“专精特新”企业80家，国家小巨人21家、国家重点小巨人9家、国家制造业单项冠军6个。其中，国家重点小巨人总数达25家，居全国第17位。从轨道交通裂变的高分子新材料、风电产业规模分别突破300亿元、200亿元。

（三）突出圈中做优，完善产业生态。完善生产、生活和服务配套，不断涵养上下游协作、大中小融通、产供销协同的发展生态。一是培育品牌园区，提升产业承载力。以创建“五好”园区为目标，强化“链园协同”“以园聚链”，深化“六大”改革、亩均效益评价，推动园区向泛投资机构转型。投资近百亿元推进田心轨道城、凤凰航空城等片区改造。北斗产业园、双碳产业园、工业软件园等一批特色“园中园”加快建设。二是打造品牌服务，提升环境吸附力。打造“企业办事不求人”机制升级版，加快构建全生命周期服务体系。举办制造名城“国企带民企、大手牵小手”对接活动15场，促成本地采购超30亿元；省制造业转型升级、高分子新材料产业基金在株落地，总规模200亿元的先进产业集群发展母基金设立运行；千名干部联企行动成效获省政府通报表扬；获批全国首批产业链供应链生态体系建设试点。三是举办品牌活动，提升集群影响力。按照“一集群一品牌活动”思路，策划举办重大活动，持续擦亮产品、产业和区域品牌。全国工业APP和信息消费大赛助力株洲奔赴数字蓝海，新能源汽车下乡活动提振生产和消费，通航生态建设论坛抢滩低空经济。醴陵陶瓷获庆伟书记举杯点赞，秦朔朋友圈、吴晓波频道等网络大咖自发点赞株洲，制造名城更加声名远扬。

三、传承工业文明，高效推动工业文化保护和传播工作。

（一）全力贯彻保护条例。市文旅广体局牵头起草《株洲市工业遗产保护条例》，于2018年12月10日由株洲市第十五届人民代表大会常务委员会颁布，并决定自2019年5月1日起施行，这是湖南省内第一部聚焦工业遗产保护的地方法规。条例颁布后，我局对照条例，结合工作职能，围绕工业遗产调查、认定、评估、保护与利用等方面向“株洲市工业遗产保护专家委员会”建言献策，努力推动工业遗产保护和开发向制度化、法治化迈进。目前，中车株机公司粤汉铁路株洲总机厂获评第四批工业遗产。今年，根据《湖南省工业和信息化厅关于开展第一批湖南省工业遗产认定申报工作的通知》文件精神，我局通过召开专题座谈会、邀请专业机构指导、县市区工信部门推荐等形式，组织醴陵窑、国光瓷厂、群力瓷厂、永胜瓷厂申报第一批湖南省工业遗产。下一步，我们将积极支持清水塘投资集团将株冶、株化等片区申报工业遗产。

（二）积极配合专业部门。株洲市为推进工业遗产保护与管理，在文化旅游部门中成立株洲市考古研究和文物保护中心，并先后多次对全市范围内开展工业遗产专项调查。我局积极配合文旅部门联系重点企业，通过对重点企业老工业机器设备、珍贵档案资料地征集与抢救性保护，采集了文字、老照片、视频资料，绘制了CAD图纸,建立了全市工业文化遗产数据库，极大地丰富了株洲市工业文化遗产的种类和数量，有力推动清水塘工业遗址公园及湖南（株洲）工业博物馆项目建设。

（三）精心打造展示载体。我局积极支持清水塘街道井墈社区的“株化博物馆”建设，2018年正式开馆，为我市唯一一家社区博物馆。博物馆通过文字影像资料与实物标本等形式展示株化从筹建到关停近60年的发展历程，留住了一座老工业城市的记忆，也让居民的情怀有所寄托。此外，为在全社会营造尊崇企业家的浓厚氛围，我局成立工业名人堂，展示对株洲工业发展作出过卓越贡献的部分名人名家代表，他们中有的是著名教育家、优秀企业家、工程院院士、优秀工人等。工业名人堂在展视株洲工业历史的同时，株洲工业精神激励一代代工信人和全市企业界人士以院士、企业家为榜样，为建设现代工业文明、打造重要先进制造业高地不懈奋斗。

株洲市工业和信息化局     

2023年7月18日