周悫昱委员：

您提出的关于《加强产业链间合作，做大做强我市智能装备制造产业》的提案收悉，经局9月7日第6次办公会研究同意，现答复如下：

深入推进智能制造，提升智能制造装备供给水平，是落实习近平总书记重要指示精神，全面实现“三高四新”美好蓝图，打造国家重要先进制造业高地的重要支撑。您提出的相关建议前瞻性强，对于加快推动智能装备制造产业高质量发展具有重要参考价值。我局及相关部门高度重视，赞同建议的总体思路，将在现有工作基础上，认真研究吸纳，进一步做好后续相关工作。

一、关于深化上下游战略合作

坚持规划引领，先后出台《株洲制造强市建设领导小组关于印发<株洲市智能制造三年行动计划（2021—2023年）>的通知》（株制造强市〔2021〕1号）、《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市“智赋千企”三年行动实施方案（2023—2025年）>的通知》（株政办发〔2023〕5号）等系列文件，明确加快发展智能装备产业。

活动开展方面。积极探索精准化供需对接机制，构建服务能力矩阵，为有智能化改造需求的企业精准对接和匹配服务资源。以九方装备为例，根据企业离散式生产模式特点及产线智能化改造、仓储搬运等需求，组织天桥嘉成、华数智能等4家省市级智能制造系统解决方案供应商开展智能制造服务“进企业”活动。今年以来，针对全市2000多家规模以上工业企业数字化转型需求摸底结果，组织开展“智赋千企”企业数字化转型现场观摩暨供需对接大会、产融合作等35场次系列活动，参与活动近4千人次，成功搭建智能制造供需对接合作平台。

本地智能装备应用推广方面。全面开展基础能力提升行动，积极引导企业优先采购本地智能装备和产品。“十三五”以来，面向市域内工业企业征集了一批自主研制的高档数控机床、智能专用装备等产品名单，发布本地智能装备推荐目录，并对天桥嘉成、火炬工业炉等8家成套（台）智能制造装备企业给予资金奖励。此外，根据《关于印发<株洲市智能制造标杆车间和标杆中小企业认定管理暂行办法>的通知》（株工信发〔2022〕33号），对购置株洲本地产智能制造核心装备的申报企业，予以最高5分值的加分。中车株辆公司、立方新能源等8家获批2022年度市级智能制造标杆项目的企业均采用了本地产智能制造装备。

智能制造服务提供商培育方面。研究制定《株洲市智能制造服务提供商认定管理办法》，市级服务提供商认定数量达到66家，24家企业成功入选省智能制造系统解决方案供应商名单，其中智能装备制造企业数量分别为21家、16家，嘉成科技成为我市第一家国家级服务型制造示范企业和中国智能制造系统解决方案供应商联盟认定的符合《智能制造系统解决方案供应商规范条件》企业，天桥起重、天桥嘉成获批省级智能制造优秀系统解决方案供应商奖励。

下一步，我局将全面贯彻落实全省“智赋万企”行动工作部署，适时举办智能制造供需对接活动，持续加强本地智能制造装备的宣传推介，鼓励和支持智能制造装备企业打造设备预测性维护等服务化延伸新模式，加快推动形成我市智能制造装备 “应用带产业、产业促应用”的良好循环生态。

二、关于加大科技创新支持力度

关键核心技术攻关方面。实施关键技术攻关行动。建立项目常态化征集机制，现已形成130余项的重点产品和技术攻关项目库，其中，面向装备制造、陶瓷等优势产业，征集了智能巡检机器人、智能切割下料分拣产线、智能装卸设备、AI自动仿生喷釉机、智能间接热释放贴花机等多款自主研制的智能制造装备产品。鼓励和支持市内企业和智能制造系统解决方案供应商积极参与智能制造基础共性、关键技术、重点行业应用标准与规范的研究制定工作。2022年，中车株洲所获批国家轨道交通电气装备智能工厂标准应用试点。

创新平台提质升级方面。积极推进国省级创新平台建设。工信领域现有省级及以上创新平台140个，其中国省级制造业创新中心3个、工业设计中心18个、工业设计研究院2个，省级技术中心108个。在智能制造装备领域，天桥起重获批2022年度国家技术创新示范企业，宏工智能、润伟智能科技等10余家企业拥有省级技术中心，中车特种装备等3家企业拥有省级工业设计中心。加快整合“政产学研用”资源。指导成立长株潭智能制造产学研联盟、株洲市智能制造协会、株洲市智能制造专家委员会。联合华中科技大学编制发布《株洲智能制造实践及突破路径蓝皮书》。市工信局、株洲高新区、东北大学流程工业综合自动化国家重点实验室签订三方战略合作协议，合力打造株洲市智能制造公共服务平台。

下一步，以创建国家智能制造先行区为目标，我局将联合科技等部门，鼓励装备制造企业与用户企业、重点科研院校（所）联合研制智能成套装备（生产线），开展精密铸造、精密加工、智能装配等核心技术攻关，加快推动智能制造装备产业创新主体和平台建设。

三、关于加强资源保障

金融支撑方面。2022年设立首期规模50亿元株洲市先进产业集群发展母基金和规模42.15亿元湖南省制造业转型升级基金，重点投资于株洲市“3+3+2”先进产业集群及13条新兴优势产业链。组织引导长沙银行等金融服务机构针对中小企业数字化转型服务需求提供优质的产品和解决方案。修订印发《株洲市中小微企业信用贷款风险补偿基金管理办法（试行）》（株政金办发〔2022〕7号）。积极开展“知识产权风补贷”试点，推动出台贷款担保费补助、瞪羚企业贴息等政策。通过政策宣讲、走访调研等形式发现、引导符合资质的企业作为主发起人设立融资租赁公司。

政策支撑方面。切实抓好了已出台的国省市各项政策宣贯和兑现力度，积极争取上级专项资金支持，并由市级财政预算安排了科技、工业和信息化发展专项资金，用于支持智能制造企业、车间建设，服务提供商培育等。截至目前，全市获评国省智能制造专项29个、国家智能制造优秀场景8个、国家智能制造示范工厂揭榜单位2个、国家首台（套）重大技术装备保险补贴项目30余个。2022年以来，新增省级智能制造标杆项目10个、首台套重大技术装备9个，认定市级智能制造标杆中小企业10家、标杆车间10个。 

下一步，我局将联合金融办、科技等多部门，认真落实各项对智能制造产业发展的扶持政策，加大在金融、政策等方面的支持力度，并继续争取国家、省级层面政策扶持和专项资金支持，争创国家中小企业数字化转型试点城市，为智能制造装备产业营造良好的发展环境。

株洲市工业和信息化局        

2023年9月19日