郑学海委员：

您提出的关于《持续推进中小微企业高质量发展的建议》的提案收悉，经局7月7日第5次办公会研究同意，现答复如下：

近年来，株洲市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业高质量发决策部署，积极作为、狠抓落实，做大做强中小企业，进一步增强中小企业综合实力和竞争力，推动中小企业高质量发展，为加快建设制造名城、打造国家重要先进制造业高地奠定了坚实基础。

一、开展三大培育计划，构建发展梯队。一是实施“新苗”培育。持续落实《株洲市专精特新中小企业培育行动方案（2022-2025年）》、《株洲市优质企业裂变攻坚三年行动方案》、《株洲市培育规模以上工业企业实施方案》，建立健全退休高管、研发骨干、重点项目、股权投资、异地孵化“五库”，推动优质企业依托成熟的技术、产品、团队、渠道、市场等进行孵化裂变、扩散裂变、生态裂变。二是实施“尖峰”培育。牢牢扭住培育优质企业这个工业发展根本不动摇，坚持在培育上下功夫，按照创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业-制造业单项冠军-上市公司的培育梯队开展培育工作，分别建立健全培育库名单，培养“种子选手”。三是实施“立柱”培育。落实工业企业成长激励政策，着力推动“专精特新”企业北交所上市和新三板挂牌，形成“储备入池、辅导升级、培育上市”新格局，打造一批具有国际国内先进水平、具有持续竞争力高新技术中小企业群体。

二、强化金融服务保障，增强竞争实力。一是设立小微企业信用担保基金。2018年，我市在全省首创了中小微企业信贷风险补偿分担机制，基金规模至今已达1.35亿元，专用于对合作银行和融资担保公司为株洲市中小微企业提供信用贷款和担保所产生的不良贷款本金部分，给予一定比例补偿。今年6月1日，风补基金线上系统正式上线，实现24小时融资“不打烊”。二是推动金融产品和服务模式创新。近年来我市加大创新力度，推出了一批符合小微企业发展模式的新型产品服务。产业链金融方面，围绕中车系、中航系等主机企业，以应收账款融资为重点创新“云信贷”产品，近5年累计发放产业链贷款超300亿元，新增产业链配套小微企业贷款户5617户。在芦淞区和荷塘区试点推广动产抵质押融资业务，为26户中小微企业提供原材料采购信贷支持7.8亿元，节约采购成本近1亿元。科技金融方面，采取信用评分机制，大力开展知识价值信用贷款创新，今年已成功将该类贷款风补资金规模至8000万元。绿色金融方面，以来创新开展风电产业绿色供应链金融试点，建立10家企业碳账户，支持3家企业实现碳减排约8734.7吨。普惠金融方面，推动金融机构创新70多项普惠“三农”信贷产品服务，对受疫情影响小微企业开展贷款贴息，预计额度将达到200万元。持续推进脱贫小额信贷“应贷尽贷”。

三、提升服务企业水平，推动转型升级。从“企业反馈诉求”到“干部上门服务”，持续完善联企服务制度，打造“企业办事不求人”机制。一是“点对点”服务个性需求。结合市领导“五个一”活动，明确730家企业入选重点“白名单”，实行市县领导“点对点”服务。5月，组织株洲优秀企业家参加“聚力新高地 打造新标杆”走进湘潭“专精特新”标杆企业学习活动，实现企业家强素质、增能力、提水平。7月，组织株洲企业家共赴浙江大学，参加浙江大学培训班，企业家们主动和学校、企业对接，在人才引培、技术研发、成果转化等方面，积极寻找合作机会。二是“全员式”服务助企纾困。建立联企干部制度，全市选派一批懂政策、懂业务、能力强的干部和服务专员对口联系企业，为全市“四上”企业送政策、解难题、促发展。截至目前，全市共选派2117名干部联系4784家企业。三是积极推进“智赋千企”。在全省率先出台了专项行动方案—《株洲市“智赋千企”三年行动实施方案（2023-2025年）》，明确了三年工作总体目标以及十大行动23项重点工作任务，同时开展了一系列活动，推动了“智赋千企”工作实效。今年我市摸底了全市2008家规模以上工业企业数字化转型需求，针对数字化转型需求，组织开展了需求企业数字化转型现场观摩暨供需对接大会、省数促会专家问诊赋能陶瓷产业、走进“标杆企业”游学之旅、智能制造技术负责人专题培训班等共14场系列活动，参与活动达3384人次。

                       株洲市工业和信息化局     

2023年9 月7日