市政府办：

致公党集体提案《构建现代化产业体系，推进县域经济高质量发展》（第2103073号提案）收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下。请一并答复代表：

一、2023年的基本情况

2023年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，大力推进新型工业化，加快培育制造名城、打造国家重要先进制造业高地，初步建成“3+3+2”现代化产业体系。

（一）完善制度机制，提升产业发展新能级。进一步优化调整产业链机制，通过市委常委会会议审定下发《株洲市产业集群建设2023年工作要点》（株办〔2023〕16号），发挥市领导担任链长机制作用，通过市直+县市区双级链办协同发力，形成了链办、联合党委、产业协会、集群促进组织共同发力的工作推进格局，统筹推进产业链补短板、拉长板、锻新板。2023年，13条产业链群总规模突破7000亿元；先进轨道交通装备产业链突破1600亿元，电力新能源与装备制造（含汽车）产业链突破千亿大关，成为我市第三条千亿级产业链。

（二）聚力集群建设，汇聚产业发展新优势。深入实施产业发展“千百十”工程，梯次培育世界级、国家级、区域级产业集群，制定实施先进制造业集群培育提升三年行动方案，全力推动轨道交通、中小航空发动机集群加快向世界级产业集群跃升。促成中车集团与省政府签订新一轮战略合作协议，轨道交通产业集群规模迈上1600亿元台阶，产业链供应链生态体系建设试点进展顺利，工信部政法司给予充分肯定；“两机”重大专项投入运营，湖南航空航天配套产业园布局株洲。先进硬质材料产业获评中国百强产业集群，全国首家硬质合金国际交易中心投入运营。醴陵陶瓷产业获评国家中小企业特色产业集群，先进电力电子器件及应用产业入围省级先进制造业集群，国省产业集群数量保持全省前列。

（三）深化产业协同，推动产业发展新融合。开展“制造名城·国企带民企 大手牵小手”系列活动，组织开展产业对接洽谈、政银企对接合作、企业用工和人才供需对接、长株潭重点产业企业对接会等系列活动，帮助企业找资金、拓市场、拉配套、揽人才、强管理，推动上下游协作、大中小融通、产供销协同发展，先进陶瓷与新型功能玻璃产业链与绿色装配式建筑产业链联合进行产业供需对接，智慧钢铁与现代物流产业链组织链上企业到长沙拓市场。优势产业已基本形成“高、精、特、专”配套企业群体。轨道交通装备、中小航发、先进硬质材料等零部件本地配套率分别达到80%、60%、45%，电子信息、新能源、高分子新材料的本地配套率达到40%、35%、30%。

（四）开展品牌活动，打造产业发展新名片。全球首列氢能源智轨、全球最长陆上风电叶片、国内功率等级最大高速永磁风力发电机、国内首个混合式雷达遥感卫星星座等一批高端装备在株下线。航空工业小镇入选国家工业旅游示范基地。北斗规模应用国际峰会落户株洲。“天上星星参北斗、北斗园区看株洲”成为株洲产业新名片。先后举办了轨博会、北斗峰会、陶博会、服博会、航空博览会、钻石论坛、开源和信息消费大赛等近百项产业/行业活动，致力于提供各类产业/行业交流平台，推动跨产业链对接融合，制造名城美誉度不断提升。

（五）致力服务升级，完善产业发展新生态。以“五好”园区创建为抓手，深度推进“链园结合”和数字赋能，中车双碳产业园、三一硅能、“两机”重大专项等一批投资过50亿项目开工建设或竣工投产。在各产业链深入推动“智赋千企”行动开展，大力推进醴陵陶瓷、芦淞服饰加快数字化改造智能化升级，醴陵陶瓷产业自动化、智能化替代率达75%，服饰产业获评“全国童装产业示范集群”，龙泉（服饰）智能制造产业园、后浪总部基地等产业升级项目签约落地。依托“企业办事不求人”机制，推行“产业问题不出链”，2023年以来，推动各链长制走访服务链上企业300多次，通过企业座谈会、现场办公会、产业链建设推进大会等形式帮助协调链上企业“急难愁盼”问题600多个。

二、下一步工作打算

针对提案提出的实施产业链共链行动，推动县域主导工业对接长株潭优势产业，推动产业集群高级化和跨界延伸等建议，对于株洲锚定“三高四新”美好蓝图、大力推进国家重要先进制造业高地建设，都具有非常深刻的现实意义和长远的指导意义，非常契合国省对株洲打造先进制造业高地的战略定位，非常契合市委市政府提出的“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”产业发展推进思路。为实施产业链共链行动，推动产业链融合发展，我局将重点推进以下几项工作。

（一）持续抓好集群建设。大力实施产业培塑行动，深化落实“链长制”，优化升级产业链设置，在全省建设“4×4”现代化产业体系中发挥比较优势，梯度培育世界级、国家级、区域级产业集群，加快构建“3+3+2”现代化产业体系。在县域范围内，重点支持传统产业升级，支持传统产业加快设备更新、工艺升级、管理创新，推动先进陶瓷和新型功能玻璃等产业加快迈上1000亿元台阶，全力支持高分子新材料产业创建国家中小特色产业集群，攸县高分子功能膜与涂料创建省级中小特色产业集群，将新型功能玻璃、工业软件、有色金属制造、数码产品制造等产业纳入到国省产业集群培育库，形成新的增长极和支撑点。

（二）持续推动融通发展。跟踪和发布产业链龙头企业采购需求，以产业链为单位，各链全年牵头举办4次以上的“国企带民企、主机带配套”企业协作配套对接会或“链上企业走进链主企业，集群企业走进龙头企业”主题活动等，组织产业链龙头企业发布采购需求，帮助本地企业开拓本地市场，推进本地配套合作。落实“创新成果转化年”有关要求，搭建企业与高校、科研院所对接平台，促进成果转化；以产业协会为纽带，鼓励和引导大中小企业通过联合研制、联合营销、联合采购、联合融资等方式，与省内外产业链、集群间开展跨行业、跨区域合作开拓市场。结合“制造名城早餐会”，加强链上重点企业家交流；办好北斗峰会、服饰博览会、陶瓷博览会等重要节会活动，促进本地企业共享交流。

（三）持续优化企业服务。深入打造“企业办事不求人”升级版，定期通报“企业办事不求人”机制运行动态，对企业问题全过程跟踪、全链条督办，营造“心甘情愿、心急如焚”服务企业的浓厚氛围，擦亮“创业株洲、万事无忧”服务品牌。紧盯难点堵点，解决一批实际问题，结合重大项目攻坚年活动，充分发挥链长制作用，及时梳理链群发展难点、堵点以及共性问题清单，定期提请链长研究办理。建立问题挂号销号台账，做好产业链上下游企业问题的收集、处理、反馈，及时协调解决企业发展中存在的问题，帮助企业纾困降本、提振信心，助力县域经济发展。

感谢您对市工信局工作的关心和支持。

承办负责人：雷学文

承  办  人：李何露

承办人电话：13873372166

株洲市工业和信息化局    

2024年8月16日