尊敬的袁安代表：

您提出的《关于政府牵头打造航空产业链，出台支持性政策的建议》已收悉。您对全市航空产业发展现状分析精准，所提的建议极具针对性和前瞻性，为我们工作的推进提供了强有力的支持和指导。针对您的建议，局领导组织相关科室多次研究，经市工业和信息化局会议研究同意，并结合市发改委、市商务局、市人社局、市政府金融工作办公室、市委组织部协办意见，现将相关意见回复如下：

株洲通航产业是国家先进制造业集群和全国重点培育的45个世界级产业集群之一，集聚331厂、608所等航空企业120余家，拥有一支以尹泽勇院士为代表的8000余人的科研人才队伍，本地配套率超过60%，中小航空发动机技术居全国第一、国内市场占有率达90%以上，通用飞机整机研制实力居全国第一，诞生了国产首款全复合材料五座飞机、国内首架大型无人运输机等填补国内空白的高端低空航空装备，轻型运动飞机出货量占国内自主生产轻型运动飞机80%，通航运营机队规模及运营服务能力位列全省首位，已形成航空动力、整机制造和通航服务于一体的全产业链条。

正如袁安代表所指出的，株洲在打造世界级中小航空发动机产业集群的道路上，仍面临一些挑战，包括招商引资力度不够、航空专业人才引进不足等。为了克服这些困难，并推动株洲航空产业进一步迈向国际化，我们在以下几个方面开展了工作：

一、主要工作开展情况

（一）精准招商，深化产业链布局。围绕强链、补链、延链，深入推进产业链招商，聘任中国航发南方工业有限公司董事长杨先锋、中国航发湖南动力机械研究所所长高洁、湖南南方宇航工业股份有限公司党委书记彭天祥、山河星航实业股份有限公司总经理邓宇、湖南翔为通用航空有限公司董事长欧德清等5位为市航空装备与低空经济产业链招商顾问，开展以商招商，全力招引上下游企业和项目，2022年以来共招引产业链项目20个，例如：航空材料及结构检测与评价中南总部项目、高端装备金属密封环研制开发项目、钢研纳克湖南实验室项目、3D 打印机及新能源智能装备项目、鸿鹏小型航空发动机研发制造项目、航飞翔数字系统项目、中航瑞星航空零部件加工项目等。

（二）基金引领，构建航空投资平台。2019年9月，湖南航空航天产业投资基金落户株洲，为国内首支省级航空航天产业基金，是株洲市打造千亿级航空航天产业的重要投资平台。基金由株洲国投集团联合中国航发集团、湖南省高新创投集团、株洲动力谷产投集团等机构在株洲共同发起成立，首期规模为30亿元，主要投资航空、商业航天、军工、智能制造、新材料等领域。目前，湖南航空航天产业投资基金已在株洲投资湖南中普技术股份有限公司和湖南汉能科技有限公司两家企业，投资金额达0.6亿元。

（三）科技创新，驱动产业发展引擎。省“四大重大科学装置”冰风洞项目一期竣工并投入使用，聚集了国家企业技术中心、国家技术创新示范企业、直升机动力学全国重点实验室、国防科技工业航空发动机创新中心等各类科技创新平台36家，培育了一支以尹泽勇院士为代表的8000余人的科研人才队伍。中小航空发动机技术居全国第一、国内市场占有率达90%以上，通用飞机整机研制实力居全国第一，诞生了国产首款全复合材料五座飞机、国内首架大型无人运输机等填补国内空白的高端低空航空装备，轻型运动飞机出货量占国内自主生产轻型运动飞机75%。建设“5G+ADS-B+北斗”低空空域监视通信专网，填补全国低空领域技术空白。

（四）人才汇聚，实施高层次人才认定。根据新市委“人才30条”、《株洲市高层次人才分类认定暂行办法》，每年组织高层次人才分类认定、新引进高层次人才补贴和重点产业企业自培博士补贴申报、评审相关工作。2021年以来，市人社局推动新市委“人才30条”落实落地。全市认定高层次人才2998人、新认定安家贴发放对象145人，发放安家补贴961.5万元，让航空产业人才尽享相关政策。牵线并帮助中国航发南方工业有限公司成功与南京航空航天大学能源与动力学院签订了株洲•中国动力谷航空动力产业人才战略合作框架协议，促进航空动力产业人才智力项目提档升级，实现人才、科技项目数据共享，为市内重点产业链企业引才铺设了新渠道。常态化帮助高层次人才解决困难需求，为中小航空发动机及通航产业在内的高层次人才发放医疗保健卡、开通黄花机场和长沙南站出行 VIP 通道、根据人才层次落实子女就学优待、协调解决配偶工作问题，2023年共10名人才取得长沙购房资格，333名人才子女获得就学便利，3名人才配偶工作调动难题解决；支持人才安居乐业，建成人才公寓9726套，发放人才购房补贴5115.62万元，开设人才驿站5家，向131名青年高层次人才发放安家补贴267万元；关心青年人才婚恋婚姻，连续三年组织青年人才集体婚礼，并优先重点产业企业新人参与，开展青年人才婚恋交友活动。

二、下步工作开展计划

（一）招引聚链，壮大集群。围绕331厂、608所、山河星航等头部企业配套需求，动态更新产业链招商企业和项目清单，加强核心配套企业招引，不断提升本土配套率。按照全省重点产业倍增要求，积极推进SAF燃料、自旋式直升机等项目落地株洲，培育新的增长点。

（二）聚焦服务，推动上市。广泛动员符合条件的航空产业链企业申报北交所，联合北交所、省地方金融监管局、湖南证监局专家开展“一对一”指导，抢抓北交所提质扩容机遇，推动株企赴北破冰。发挥资本市场领导小组、“绿色通道”、“一企一案一专班”机制作用，邀请专家来株持续开展“报辅提前看”，关注支持我市山河星航等在审在辅企业，及时协调解决企业上市问题。

（三）科技引领，项目推进。以科技创新引领现代化产业体系建设，大力推进航空动力重大专项、南方宇航高精传动扩能扩产、SA750多用途轻型运输机等项目研发及建设，力促更多科研成果就地产业化、规模化。围绕低空经济，以通航动力为重点，鼓励支持企业“揭榜挂帅”参与国家重大课题建设，争取冰风洞大科学装置等纳入国家重大科技基础设施建设序列，解决一批“卡脖子”难题，抢占技术制高点。

（四）筑巢引凤，汇聚英才。定期组织航空相关产业企业赴昆明、重庆、武汉、长沙、湘潭等地重点高校参加战略新兴性产业人才系列招聘活动。组织“智汇潇湘 才聚株洲”系列招聘活动，同时以直播带岗的形式，引进航空领域专业人才。不断优化人才政策，搭建干事创业平台，营造良好人才生态，助力广大中小航发及通航产业人才来株留株发展。持续营造尊重人才、尊重创造的良好氛围，拍摄发布人才宣传片等，提升人才认同感、价值感。

承办责任人：宋长征

承  办  人：丁永良

联 系 电 话: 28680216

株洲市工业和信息化局      

                              2024年6月25日