姚红波代表：

您提出的《关于加大力度支持建设低空经济应用场景的建议》收悉。您的建议对全市低空经济产业发展现状分析精准，反映问题客观准确，所提建议具有很强的指导性和前瞻性，对我们工作具有极大促进作用。我局高度重视，经认真研究，结合市国资委、市城发集团、市数据局会办意见，现答复如下：

近年来，低空经济成为热门领域。随着政策环境持续优化、技术水平不断提升和市场需求持续释放，株洲市的低空经济迎来了更加广阔的发展空间。低空经济不仅是经济发展的新引擎，更是推动装备制造业自主创新的关键力量。株洲市拥有深厚的航空产业基础，是全国知名的中小航空发动机特色产业基地和最大轻型运动飞机及无人驾驶运输机研制基地。近年来，株洲市充分利用这一优势，将航空装备和低空经济列为重点培育的“新三样”产业之一，致力于构建低空经济发展全链条配套体系。

针对加强应用场景建设、加强基金有效引领、完善基础设施建设等建议内容，我们前期做了以下工作：

一、全面拓展应用场景。近年来，我市和顺丰集团共同出资成立湖南新翼智能科技有限公司，率先在农业场景上启动常态化运营。与湖南智航飞购科技有限公司签订了战略合作协议，依托现有物流体系，启动了跨境商品即时配送无人机首飞。建设了基于单北斗系统的湘江株洲段全流域无人机巡检体系，为公安、水利、农业等多部门提供湘江河道巡检数据及相关应用。下一步，市政府将引导鼓励政府各单位在购买服务中支持“通航+公共服务”，丰富通航应用新业态，在应急救援、城市消防、治安防控等公共服务领域，拓展应用场景。对接井冈山、韶山、张家界等城市景区，推动低空航线常态化运营，开发直升机观光、跳伞等新项目。支持山河通航、斯凯航空等驾培龙头对接省内航空类大中专院校及省市有关部门，积极培育消费市场。支持翔为通航等企业参与全国消防救援、森林灭火、抗洪抢险等任务，提升应急救援能力。以“无人机+北斗”农业领域应用示范项目为切入点，加快推进高标准农田监管、病虫害监测、无人机植保等农业数智化作业。支持新翼智能等企业布局基于无人系统的“枢纽+网格+终端”三级物流网络，在农业、物流、医疗等领域形成全面数字化的新格局。

二、加强基金有效引领。今年4月，湖南高创低空产业发展股权投资基金签约成立，由省高新创投、市先进产业集群发展母基金等共同发起设立，总规模10亿元，基金将重点聚焦低空产业上下游，覆盖航空发动机、飞行器、大飞机产业链、飞控系统、新材料、高端装备等领域，为培育新质生产力提供耐心资本。下一步，将充分发挥国有资本的引领作用和市场化基金的专业优势，坚持战略导向，服务全省大局；加强精诚合作，致力加快推进优质项目落实见效；强化互联互通，构建行稳致远合作共赢机制，促进产业发展与基金发展“两翼齐飞”，为株洲低空经济产业发展注入强劲动能。

三、加快基础设施建设。信息基础设施方面，由市低空经济产投公司牵头，将积极构建低空飞行市级监管平台，加强与长沙飞行服务站数据对接，健全低空经济数据共享机制，建立数据分级分类共享目录。支持低空经济相关平台入口集成，实现低空空域申请及管理便捷化、一体化。管理服务系统方面，由市公安局牵头，配合省公安厅建设无人驾驶航空器公共安全监管平台，并做好与应急、城管等部门业务系统的衔接，助力执法部门甄别飞行活动合法性、打击违规飞行。配合民航部门和省公安厅强化低空安全监管，依托省反恐怖与维护稳定协调小组，加强无人驾驶航空器及其他升空物体管理专项工作。联合民航监管、公安、地方政府，探索建立低空违法飞行跨部门联动处置与执法机制，保障低空飞行安全。地面基础设施方面，我市根据产业发展现状及拓展应用场景需求，加快推进芦淞机场改扩建和炎陵、茶陵等县域通用机场建设，完善跑道、机库、停机坪、燃料加注、电动飞行器充换电等设施，提升通用机场保障能力、增加可起降机型。芦淞机场改扩建项目，目前已取得民航部门关于芦淞机场飞行程序和选址意见的批复，立项阶段民航部门相关工作已基本完成。军方选址备案审批工作已完成属地部队（五十四旅）、南部战区空军、解放军空军审批，正在抓紧对接军委联合参谋部，办理选址备案手续。

以上为我局对您所提建议的答复，敬请批评指正。感谢姚红波代表对株洲低空经济产业发展的关心，欢迎对我们的工作多提宝贵意见。

承办负责人：宋长征

承  办  人：丁永良

联 系 电 话: 28681036

株洲市工业和信息化局    

                                   2025年6月24日