唐卫湘代表：

 您提出的《关于加强产业协同 积极创建全国低空经济发展示范区的建议》收悉。您对全市低空经济产业发展情况洞察深刻，问题剖析精准，前瞻性建议深具战略价值，为相关工作推进提供了强大动能。我局高度重视，经多次研究，结合市发展和改革委员会、市交通运输局等单位会办意见，现答复如下：

株洲是新中国“一五”期间重点建设的六大航空工业基地之一，是目前全国最大的中小航空发动机研制和生产基地、全国唯一的中小型航空发动机特色产业基地。近年来，我们紧扣打造“世界一流的中小航空发动机研制基地、全国一流的通航整机制造基地、全国一流的通用航空运营中心和全国低空经济发展示范区”目标，把中小航空发动机作为主机产业来抓，不断延伸产业链条，加快航空装备与低空经济产业发展，2024年产业总规模380亿元、同比增长8.6%。李强总理履新后首站调研山河星航等企业，勉励要争做国家级、世界级的产业集群。国家发改委、工信部等部委对株洲依托现有基础发展低空经济寄予厚望。

 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，产业协同、场景培育、要素保障等工作取得阶段性成效。我们重点抓了以下工作：

 一、促进低空产业协同。一是加快补链延链强链。编制完善了《中小航空发动机产业集群“一图四库一清单”》《株洲市航空装备与低空经济产业链全景图》等，进一步强化了产业顶层设计和政策支持。深入推进产业链招商工作，市委市政府主要领导多次带队赴长三角、京津冀等地，与中国钢研、中国航发、南京理工等单位对接洽谈，开展精准招商工作。聘任331厂董事长杨先锋、608所所长高洁、山河星航总经理邓宇等5位企业家为市航空装备与低空经济产业链招商顾问，充分发挥龙头企业牵引作用，全力招引上下游企业。今年共招引开普勒计划低空经济产业项目、昇航新型钛铝叶片制造基地等项目4个，总投资13亿元。航空动力重大专项、光启905基地等项目正在稳步推进。二是积极推动军民融合。市委市政府主要领导多次带队赴北京，与中国商飞、中国航发等单位对接洽谈，争取更多合作支持。目前，株洲已有部分企业与中国商飞开展合作。608所与中国商飞已共建联合工程中心，并在商飞设立了驻上海办公室，充分加强沟通协作。时代新材已承接中国商飞部分产品研制任务，瀚捷航空则在中国商飞部分项目中参与前期研发。下一步，将积极探寻608所、时代新材等企业与中国商飞的更多战略合作契合点，通过多维度、多层次的深度合作，推动中国商飞项目落地株洲。今年3月，由省委融办指导的“湘域湘质”系列科技成果供需对接会暨株洲航空装备与低空经济“链上企业走进链主企业、集群企业走进龙头企业”活动成功举办，“政产学研用金”140余家单位参与，7个项目现场签约，发布前沿科研成果25项、产品和技术需求近百项，中科院院士陈光受聘担任株洲航空产业研究院顾问，为军民两用先进技术产品对接搭建平台，进一步深化产业协同创新发展。三是健全跨链协作机制。联合608所、331厂、时代新材和中车电机，策划申报低空经济创新联合体。依托株洲北斗产业先发优势，建成全国首个“5G+北斗”低空空域监视通信专网。下一步，株洲市将争创全国低空经济示范区，依托丰富的应用场景，打造成熟可推广的低空经济模式。同时，深度融合北斗技术，推动“北斗＋低空经济”的创新应用，提升低空飞行器的精准导航与运营效率，为全国低空经济发展提供示范和引领。通过这一系列举措，株洲将成为全国低空经济的重要标杆，助力区域经济高质量发展。

 二、培育低空消费场景。编制了《株洲市促进低空经济高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》，引导鼓励政府各单位在购买服务中支持“通航+公共服务”，丰富通航应用新业态，在应急救援、城市消防、治安防控、巡检巡查、城市管理、交通治理、国土测绘、医疗救助、环境治理、人工增雨、气象监测等公共服务领域，拓展应用场景。全面推广无人机在电力巡检领域应用场景，加快无人机固定机巢部署，预计到2027年实现全市500千伏输电线路固定机巢巡检全覆盖。2024年推出的株洲工业旅游形象宣传片《生来创造》中对芦淞航空小镇进行了浓墨重彩的展示。在湖南省工业旅游联席会议第一次全体会议和株洲市工业旅游线路考察推介中，对小镇的工业旅游产品进行隆重推介，吸引了一大批旅游企业线上线下咨询、洽谈业务。2025年，推荐芦淞航空小镇内企业山河乐飞航空研学基地获评湖南文旅消费“新生代·新场景”。指导相关企业进行项目包装和招商引资，拟依托芦淞通用机场及周边航空科创园资源，打造国内首个以“空天一体化”IP为核心主题的航空航天工业科普综合体项目，通过沉浸式展览、沉浸式科普研学、沉浸式互动体验等形式，带来工业研学旅游新体验。力争推动项目进入国省“十五五”规划重大工程库。

三是强化低空要素保障。完善基础设施方面，我市根据产业发展现状及拓展应用场景需求，加快推进芦淞机场改扩建和炎陵、茶陵等县域通用机场建设，完善跑道、机库、停机坪、燃料加注、电动飞行器充换电等设施，提升通用机场保障能力、增加可起降机型。芦淞机场改扩建项目，目前已取得民航部门关于芦淞机场飞行程序和选址意见的批复，立项阶段民航部门相关工作已基本完成。军方选址备案审批工作已完成属地部队、南部战区空军、解放军空军审批，正在抓紧对接军委联合参谋部，办理选址备案手续。产业基金支持方面，今年4月份，湖南高创低空产业发展股权投资基金签约成立，由省高新创投、市先进产业集群发展母基金等共同发起设立，总规模10亿元，基金将重点聚焦低空产业上下游，覆盖航空发动机、飞行器、大飞机产业链、飞控系统、新材料、高端装备等领域，为培育新质生产力提供耐心资本。

以上为我局对您所提建议的答复，敬请批评指正。感谢唐卫湘代表对株洲低空经济产业发展的关心，欢迎对我们的工作多提宝贵意见。

承办负责人：宋长征

承  办  人：丁永良

联 系 电 话: 28681036

株洲市工业和信息化局    

                                   2025年6月24日