根据《株洲市“十一五”节能减排工作实施方案》、《株洲市创建国家环境保护模范城市规划》的要求，为全面推进我市“两型”社会建设，促进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，优化能源结构，提高我市清洁能源利用率，实现2011年创建国家环保模范城市目标，须大力加快工业企业清洁能源推广步伐，把工业企业清洁能源推广工作摆在更加重要的战略地位。特提出如下实施意见：
   一、提高对推广清洁能源重要性和紧迫性的认识
   由于我市“四化两型”建设进程明显加快，工业企业清洁能源推广和应用不仅是结构调整、产业升级、可持续发展和构建和谐社会的重要内容，也是建设株洲“两型”社会的必然选择和有效途径。各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识加快我市工业企业清洁能源推广工作的重要性和紧迫性，把工业企业清洁能源推广应用作为促“两型“的重要举措，切实采取积极有效的措施，确保我市创环模如期完成。
   二、指导思想和总体目标
 （一）指导思想
    以株洲“两型”社会建设为主线，以提高清洁能源利用率为核心，以净化城市空气为主要目的，以高新环保技术产品的开发、应用、推广为依托，抓住当前经济结构调整的有利时机，利用创建国家环境模范城市这一契机，采取有效的综合整治措施，促进清洁能源技术水平的提高，带动相关产业发展，以清洁能源的有效利用促进株洲工业企业的可持续发展。 
   （二）总体目标
     力争工业企业符合“创模”清洁能源指标要求，实现我市2011年创建国家环保模范城市目标，建立健全工业企业清洁能源推广管理体制、运行机制和政策支持体系。
   三、基本原则和主要措施
   （一）基本原则
    1.充分利用我市现有的清洁能源：天然气、液化气、电力；积极开发利用风能、太阳能、地热、生物质能等可再生能源，提升我市工业企业用能水平。大力推广使用清洁能源，增加电、气等各种清洁能源在终端用能中的比重，使我市能源结构逐步得到明显改善。
   2.根据我市自身特点，选择适合我市清洁能源利用的项目和技术，使工业企业清洁能源推广工作在增产减污、节能降耗、提高清洁能源利用效率等方面的技术水平得到提高，应用推广范围得到进一步扩大。
   3.淘汰能源利用效率低、严重污染大气环境的高能耗、低效益的落后工艺、技术和生产设备，关闭污染严重的企业。加快改造传统产业，广泛推行清洁生产，构建低能耗、少污染的现代化生产体系。
  （二）主要措施
　 1.借鉴先进城市实施工业企业清洁能源推广的成功经验，加快实施工业企业清洁能源推广的先进技术和实行优惠政策。
   2.深化产业结构调整，加快优化能源结构。彻底改变依赖传统能源的落后状况，改造传统工业，大力发展低能耗、高效益的高新技术产业，坚持工业项目入园区的发展方向。
   3.优先鼓励发展清洁能源集中供热工程与热电联产供热工程，扩大天然气等清洁能源利用量。
   4.全市所有蒸发量在1t/h以上工业燃煤锅炉必须在2012年12月31日前一律进行节能技术改造，我市相关政策将鼓励企业积极应用节能降耗新技术、新设备。具体采用生物质燃料，还是天燃气，水煤浆，或者循环流化床技术由使用单位各自根据本单位实际情况自行决定。
   四、突出抓好开发推广清洁能源燃烧技术，强化污染源治理和控制
　 1.逐步推广、安装高效除尘器和脱硫净化装置，强化对难以改燃清洁燃料或优质煤大型锅炉要实施烟气脱硫。
   2.工业锅炉、窑炉逐步用洁净气体(液体)燃料替代散烧原煤，推广燃煤生产锅炉、采暖锅炉煤改气的清洁能源技术。
   3.积极开发使用分级送风、分级燃烧、低氮燃烧等低NOx排放控制技术，提高锅炉燃烧效率。
   4.推广经济适用的工业锅炉、窑炉高效燃烧技术和配套的污染控制技术。
   五、政策支持和宣传教育
　　认真落实国家鼓励清洁能源的财税政策，对符合国家相关清洁能源政策的给予税收优惠，突出支持重点清洁能源技术改造项目和重大示范工程，对符合规定条件的项目，将上报省、国家有关职能部门争取国家专项资金支持。我委将研究制定奖罚政策，每年对成效显著的单位和工作有突出贡献的个人给予表彰奖励。各有关部门、企业要深入、持久地开展清洁推广宣传教育，不断提高全社会资源忧患意识和工业企业清洁推广意识。充分发挥新闻媒体作用，加大工业企业清洁推广宣传力度，树立推广清洁能源先进典型，曝光浪费能源的不和谐行为。
   六、加强组织领导，建立和完善工业企业清洁能源推广的长效机制
   按照国家对工业企业清洁能源推广工作的要求，我委为工业企业清洁能源推广执法主体，节能减排监督管理处全面负责对全市工业企业清洁能源推广工作进行监督考核，建立全市工业企业清洁能源推广工作评价机制，对节能减排效果显著的改造项目，可列为市示范工程。组织开展各系统工业企业清洁能源推广管理人员培训工作。各县市区企发局（经委）也要建立健全工业企业清洁能源推广工作协调机制，各企业要组建由企业主要负责人为主的工业企业清洁能源推广领导和管理机构，设立工业企业清洁能源推广管理岗位，明确职责，通力配合，为大力推进工业企业清洁能源推广工作提供完善的组织保障。
 

二○一○年十一月十二日  

主题词： 工业企业 清洁能源 推广 意见

报：省经委 市委 市政府

发：市直各有关单位，各县市区企发局（经委），各有关企业

株洲市经济委员会办公室     2010年11月12日印发