2024年，在市委市政府的坚实引领下，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，深入贯彻习近平法治思想与中央全面依法治国工作会议精神，将法治政府建设示范创建活动作为关键着力点，精准施策、真抓实干，为全市工业和信息化事业稳健前行筑牢法治防线。现将2024年度我局法治政府建设工作总结报告如下：

一、年度工作开展情况

    （一）砥砺深耕，法治建设稳步推进。

1.强化组织引领，谋篇布局法治工作。局党组充分发挥核心领导效能，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，成立以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长的法治政府建设领导小组，政策法规科作为执行中枢，统筹日常事务、负责具体工作。把法治政府建设纳入全局工作统一部署，局党组定期听取法治政府建设工作情况汇报,定期研讨、高效解决法治建设中的重大问题，确保法治工作有序推进。

2.深化理论武装，培育法治思维理念。我局将学习宣传贯彻习近平法治思想列为核心政治任务，聚焦领导干部这一“关键少数”，将学法用法融入日常。通过召开党组理论学习中心组（扩大）会议、支部大会等会议，采用集中研学与个人自学相结合的模式，原原本本研读经典著作、领悟精神内涵，有效提升干部运用法治思维破解产业发展难题、化解矛盾纠纷的能力。

3.健全制度保障，夯实法治建设根基。将法治政府建设工作作为述职重要内容纳入单位年度考核，形成年初部署、年中督查、年末总结的闭环管理机制。将法治素养作为干部选拔任用的重要标准，为法治建设专项列支经费，充实执法队伍力量。同时，大力推进政务公开，在局官网常态化更新工作动态，确保权力在阳光下运行。

    （二）规范治理，依法行政效能提升。

1.严格文件管理，确保政策合法合规。严格遵循规范性文件制定程序与统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，专人负责文件登记归档，建立规范性文件有效期制度,完善规范性文件评估制度，严守文件合法性底线。2024年8月，对我局11份规范性文件和其他政策文件法制审查与公平竞争审查开展全面自查，未发现不合法及违反公平竞争情况；全年新出台2份规范性文件、5个政策措施，均按要求严格进行合法性和公平竞争审查，保障政策质量。

2.加强合同监管，防控法律潜在风险。我局严格贯彻《株洲市政府合同管理办法》，完善内部合同管理制度，打造事前、事中、事后全流程闭环监管体系，实现了合同生命周期标准化管理。2024年9月，对我局2023年9月1日--2024年8月31日涉及财政资金、国有资产使用和自然资源、公共资源利用的合同、协议、意向书、备忘录、承诺书等契约性法律文件，以及2020年以来涉及诉讼和仲裁的合同以及尚在履约的法律顾问聘用合同进行全面清查审核，均已按约定履行，未发生争议，无法律风险。

3.依托法律顾问，强化专业法律支撑。通过严格的选拔程序，聘请湖南云天律师事务所2名律师组成法律顾问团队，为我局的各项工作提供专业、精准的法律支持。深度参与我局重大决策、重大活动、重大项目、重大行政行为等工作事务，从政策文件的起草、审核，到重大项目的合同审查、风险评估，再到涉及社会稳定的重大事项、处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等法律事务的处理，发挥着不可或缺的作用，为每一项决策提供专业的法律意见和建议，有效防范法律风险，确保我局的行政行为合法合规。全年，法律顾问出具法律意见书共40余份，提出的100余条专业意见均被采纳。

4.推进全民普法，营造浓厚法治氛围。创新开展“一线普法活动”，深入宣传《中小企业促进法》《湖南省先进制造业促进条例》《无线电管理条例》等法律法规，积极协调组织部、司法局、党校等部门单位，将《湖南省先进制造业促进条例》作为干部教育培训、公务员培训、学法普法考核的重要内容，引导各级干部认真学习贯彻。深入企业、社区、学校普及《无线电管理条例》等法规，发放宣传资料1500余份，发送宣传公益短信210余万条，举办讲座、开展无线电通联体验、有奖知识竞答等活动，参与人次2000余人。认真落实机关干部职工学法制度，不断增强干部职工的依法行政和纪律规矩意识，扎实推进机关干部学法考法，实现参学率、参考率、合格率“三个100%”。

    （三）依法履职，助推制造名城培育。

1.科学民主决策，强化政策引领作用。我局高度重视调查研究、征求意见、听证论证、集体决策等规定制度，严格落实《株洲市人民政府重大决策程序实施办法》，制定《市工信局重大行政决策程序规定》，凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室和分管领导集体讨论提出初步意见，提请局党组研究决定，确保决策合法科学。2024年以来制定了5份政策文件，均按规定程序发布，进一步为企业赋能提供了政策支持。

2.规范公正执法，彰显执法温度力度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，制定完善执法公示清单、权责清单、执法人员名录库等相关信息，及时准确完整地记录并公开行政执法信息。坚持执法单位初审、政策法规科复审和集体讨论决定的“三审”制度。对严重违反行为的行政处罚，严格受理程序、审核内容、审理程序，对初次违法、危害后果轻微、违法企业及时改正的倡导首违不罚的柔性执法手段，让执法既有力度又有温度，既维护法律权威，又助力企业健康发展。

3.优化服务举措，激发企业发展活力。常态化开展“送解优”行动，编印惠企政策口袋书1.5万本，495个项目入围工信部设备更新再贷款贴息项目库（占全省30%），18个工业领域“两重”、“两新”项目获2.5亿超长期国债支持，深入开展服务企业“一降一升”行动，“企业办事不求人”获评省级创新服务项目。成功举办工业软件创新发展大会，全年组织“制造名城走进名企名校名所”、“链上企业走进链主企业、集群企业走进龙头企业”等各类活动30余场，产业协作愈发紧密，制造名城声名远扬。

二、存在的不足

当前，我局法治建设虽然取得了很好的成效，但距离上级的标准和要求仍有一定差距。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有提升空间，法律学习还不够系统深入，对法律法规政策的运用还不够熟练等相关问题还有待提高。

    三、2025年工作打算 

    （一）筑牢法治根基，提升干部法治素养。

严格实施党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设制度，切实发挥好法治建设带头人作用。深入推进法治宣传教育，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部培训等重点内容，制定详细的普法计划和责任清单，利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展形式多样的普法活动，创新普法方式，通过短视频、动漫等新媒体形式，提高普法的趣味性和覆盖面，通过专题讲座、研讨交流等形式，引导全体干部职工学深悟透，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

    （二）提升行政水平，规范权力运行机制。

严格执行行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法、规范、透明。加强对行政执法人员的监督管理，建立健全执法过错责任追究制度和行政执法监督机制，严肃查处违法违规执法行为。充分发挥法律顾问在行政决策中的作用，确保行政决策的科学性和合法性。

    （三）优化服务环境，护航企业健康发展。

持续深入开展“送解优”行动，通过举办政策宣讲会、编印惠企政策口袋书、线上推送等方式，加强对国家、省、市惠企政策的宣传解读，确保企业知晓并享受相关政策，同时建立惠企政策落实跟踪机制，加强对政策落实情况的监督检查，确保政策落地见效。构建亲清政商关系，建立健全与企业的沟通协调机制，通过召开政企座谈会、企业特派员走访等形式，及时了解企业的需求和困难，帮助企业解决实际问题。加强对企业的法律服务，开展“法治体检”等活动，帮助企业防范法律风险，促进企业健康发展。

株洲市工业和信息化局        

2025年2月11日